Coluna Criativos
Por: Samuel J. Messias – Consultor Empresarial

Há tempos o Brasil busca referências práticas de como fazer gestão pública de qualidade. A história do nosso federalismo é marcada por desafios: disfunções burocráticas que atravessam décadas, desequilíbrios fiscais que parecem crônicos, e descontinuidade administrativa que interrompe projetos estruturantes.

Em contraponto aos termos supracitados, o estado do Espírito Santo, ao aliar princípios modernos de gestão à disciplina fiscal, conquistou a primeira posição em gestão pública no país, segundo o Ranking de Competitividade dos Estados, divulgado em 2026. Esse reconhecimento não é casual: reflete anos de trabalho consistente, mudança cultural nas organizações públicas e uma visão clara de que a qualidade da gestão é o alicerce sobre o qual se constrói desenvolvimento real.

Nesse cenário, o Espírito Santo emerge como uma exceção notável, um estado que conseguiu conciliar rigor fiscal com a entrega de serviços públicos de qualidade à sua população.

Dessa forma, o que torna a experiência capixaba particularmente relevante é que, ela não resulta de fatores fortuitos ou de uma abundância extraordinária de recursos naturais. Trata-se, na verdade, de uma escolha deliberada por reformas estruturais, modernização tecnológica e planejamento de longo prazo.

O equilíbrio fiscal como fundação

Qualquer pessoa que trabalhe com administração pública sabe que nenhuma política setorial se sustenta no tempo sem uma base financeira sólida. No modelo capixaba, o equilíbrio fiscal não é visto como um fim em si mesmo, mas como a fundação indispensável para viabilizar investimentos públicos contínuos e duradouros.

Durante anos, o Espírito Santo liderou o ranking nacional de solidez fiscal. Isso significa que o estado conseguiu manter suas contas em dia, honrar seus compromissos com servidores e fornecedores, e ainda assim investir em infraestrutura, saúde e educação. Não é uma tarefa simples em um país onde muitos estados enfrentam crises orçamentárias recorrentes.

A manutenção de contas equilibradas gera um ciclo virtuoso. Quando o governo estadual honra rigorosamente seus compromissos fiscais, reduz o custo de captar recursos no mercado, atrai investimentos privados e amplia sua própria capacidade de investimento. É como uma empresa que mantém seu crédito em dia: consegue melhores condições para tomar empréstimos e expandir seus negócios.

No setor público, o efeito é semelhante. Um estado com contas saudáveis consegue atrair empresas, criar empregos e gerar mais receita fiscal, criando um círculo virtuoso de desenvolvimento.

A disciplina fiscal do Espírito Santo não é fruto de cortes indiscriminados em serviços. Pelo contrário, é resultado de uma gestão eficiente que evita desperdícios, combate a corrupção e aloca recursos onde realmente fazem diferença. Isso permite que o estado mantenha seus compromissos sociais enquanto preserva a saúde das contas públicas.

A transformação digital como ferramenta de eficiência

Um dos aspectos mais visíveis da modernização administrativa capixaba é a transformação digital. O processo de levar os fluxos de trabalho do papel para o ambiente eletrônico, realizado através de sistemas como o E-Docs, representou um marco importante na história da administração pública estadual.

Essa não foi apenas uma mudança de formato. A digitalização de processos trouxe benefícios concretos: reduziu drasticamente o tempo de tramitação de documentos, eliminou desperdícios com papel e impressão, e tornou possível o acompanhamento em tempo real de processos administrativos. Um cidadão que precisa resolver um assunto com o governo não precisa mais se deslocar várias vezes ou esperar semanas para uma resposta. Os processos ficam mais ágeis, mais transparentes e mais acessíveis.

Além disso, a digitalização abriu caminho para a simplificação de serviços. Muitos procedimentos que antes exigiam múltiplas etapas burocráticas foram redesenhados para serem mais diretos e intuitivos. O cidadão consegue resolver seus problemas com menos burocracia, e o governo consegue oferecer serviços com menos custos operacionais.

A modernização tecnológica também fortaleceu o controle interno e a transparência. Com sistemas integrados, é mais fácil identificar irregularidades, prevenir fraudes e garantir que o dinheiro público seja gasto adequadamente. Portais de transparência robustos permitem que qualquer cidadão acompanhe como o governo está gastando seus impostos. Essa abertura de informações não é apenas um exercício de democracia; é também um mecanismo poderoso de accountability que incentiva gestores a agirem com responsabilidade.

Gestão Orientada para Resultados: mudando a cultura pública

Talvez a mudança mais profunda na administração pública capixaba tenha sido cultural. Durante décadas, a gestão pública funcionava de forma muito burocrática: gestores eram cobrados por cumprir procedimentos, preencher formulários, seguir protocolos. Pouco importava se aquele procedimento realmente resolvia o problema do cidadão ou se o serviço era entregue com qualidade.

O Espírito Santo introduziu uma abordagem diferente: a Gestão Orientada para Resultados. Em vez de focar apenas no cumprimento de processos, passou a cobrar resultados concretos. Cada secretaria de governo estabelece metas claras, monitora indicadores de desempenho e é avaliada pelo impacto real de suas ações.

Isso mudou a forma como os gestores públicos pensam seu trabalho. Agora eles precisam se perguntar: estamos realmente resolvendo os problemas das pessoas? Os recursos que recebemos estão gerando o impacto esperado? Como podemos melhorar continuamente nossos resultados? Essa mentalidade de melhoria contínua, comum no setor privado, começou a se enraizar na administração pública estadual.

O modelo não é perfeito e enfrenta desafios reais. Mudar a cultura de uma organização pública é difícil. Nem todos os resultados podem ser medidos facilmente. Há resistências naturais à mudança. Mas o fato é que, ao longo dos anos, essa cultura de foco em resultados se consolidou como um diferencial capixaba. Gestores públicos começaram a ser reconhecidos não apenas por cumprir ritos burocráticos, mas pela efetividade de suas entregas e pela qualidade do gasto público.

Os resultados práticos

Os números falam por si. Em 2026, o Espírito Santo ocupa a primeira posição em gestão pública no país, segundo o Ranking de Competitividade dos Estados. Mais impressionante ainda: foi o estado que mais avançou economicamente nos últimos três anos. Isso não é coincidência. Um estado com gestão pública de qualidade, contas equilibradas e ambiente institucional estável atrai investimentos, gera empregos e cria oportunidades para sua população.

A trajetória é clara: em 2023, o Espírito Santo estava na terceira posição em gestão pública. Dois anos depois, assumiu a liderança. Esse avanço reflete a consistência dos resultados fiscais acumulados e a trajetória de melhoria contínua na eficiência administrativa. Não foi um salto repentino, mas o resultado de trabalho persistente.

Paralelamente, o destaque na dimensão econômica evidencia que o rigor fiscal e a modernização da gestão não estrangulam o crescimento. Ao contrário, criam um ambiente institucional seguro e previsível, altamente propício à atração de investimentos privados, desenvolvimento do capital humano e melhoria da infraestrutura regional. Empresas querem investir em lugares onde sabem que o governo é responsável, onde as contas são claras e onde há previsibilidade.

Lições para o Brasil

A experiência do Espírito Santo oferece lições fundamentais para o Brasil como um todo. A primeira delas é que a construção de um modelo de gestão pública de qualidade é viável no contexto institucional brasileiro. Não é uma utopia. O estado demonstra que as disfunções burocráticas e a insolvência fiscal não são marcas inevitáveis da administração pública nacional, mas problemas passíveis de superação através de planejamento técnico, liderança política comprometida e continuidade administrativa de projetos estruturantes.

A segunda lição é que a solidez fiscal é a precondição para qualquer política de desenvolvimento econômico e social duradoura. Não se trata de austeridade cega, mas de responsabilidade: gastar bem, investir onde realmente importa, e honrar compromissos. Um governo que não consegue pagar suas contas no dia certo não consegue fazer investimentos de longo prazo, não consegue atrair investimentos privados, e acaba prejudicando justamente os mais pobres, que dependem mais dos serviços públicos.

A terceira lição é que a transformação digital e a simplificação de processos são caminhos indispensáveis para aproximar o Estado das demandas reais da sociedade. A burocracia excessiva não protege o interesse público; na verdade, o prejudica. Quando conseguimos simplificar processos, eliminar etapas desnecessárias e usar a tecnologia a nosso favor, o governo fica mais eficiente e o cidadão fica mais satisfeito.

Por fim, a experiência capixaba consolida a importância de uma cultura de Gestão Orientada para Resultados. A eficiência do gasto público deve ser mensurada pelo valor real entregue ao cidadão, não apenas pelo cumprimento de procedimentos. Quando os gestores públicos são cobrados por resultados, quando há transparência sobre o que está sendo feito, quando há avaliação contínua de impacto, a qualidade dos serviços públicos melhora naturalmente.

Conclusão

O Espírito Santo não é perfeito. Nenhum estado é, mas o que o torna especial é a demonstração prática de que é possível fazer gestão pública de qualidade no Brasil. É possível manter contas equilibradas. É possível modernizar a administração. É possível mudar a cultura para focar em resultados. É possível atrair investimentos e gerar desenvolvimento.

Ao converter princípios modernos de gestão em prática cotidiana de excelência, o Espírito Santo ergue-se como um farol de governança, indicando o rumo para uma administração pública brasileira mais moderna, justa e eficiente. Outras unidades da federação têm muito a aprender com essa experiência. E talvez, nos próximos anos, vejamos mais estados seguindo esse caminho, transformando a gestão pública brasileira e, consequentemente, melhorando a vida de milhões de pessoas que dependem dos serviços e de políticas públicas que promovam a inclusão socioeconômica no nosso Estado.

*O texto é de livre pensamento do colunista*